מתי נדרש מכון בקרה?

מתי נדרש מכון בקרה? המדריך המקצועי המלא עבור יזמים

הקמת מכון בקרה בישראל היא תולדה של צורך לאומי בשיפור איכות הבנייה, ייעול תהליכי רישוי והבטחת שלום ובטיחות הציבור. המהלך ההיסטורי החל לאחר אסון ורסאי, כאשר ועדת החקירה הממלכתית ובעקבותיה מסקנות ועדת זיילר הצביעו על כשלים חמורים בתוך מנגנוני הרישוי הקיימים. כתוצאה מכך, הוחלט על תהליך הפרטתו של מערך הבקרה ויצירת מערך בקרה מודרני שאנו מכירים היום, הכפוף אל מינהל התכנון. בעבר היה מינהל התכנון תחת משרד האוצר, אך כיום משרד הפנים הוא הרגולטור המנחה.

חובת בקרה לפי חוק התכנון והבנייה

על פי חוק התכנון והבנייה (תיקון 101), קיימת חובת בקרה על מבני מגורים בבנייה רוויה כולל עירוב שימושים, מבני משרדים, מבני ציבור וכיום כמעט כלל הפרויקטים נדרשים בליווי מכון בקרה.
מכון הבקרה נדרש לבצע בקרה הנדסית עבור יזמים ו/או חברות כלכליות המקימות מבני תעשייה או פרויקטים של רשויות מקומיות.
סוגי המבנים המחויבים בבדיקה על ידי נציגי מכון הבקרה כוללים בתי ספר, גני ילדים ובתי כנסת עבור הוועדה המקומית.
חשוב לציין: פרויקטים של בתי חולים, מבנים לשימור,שדות תעופה או בתי עלמין אינה נבדקת על ידי מכון הבקרה כיום.


תפקידיו של מכון הבקרה הוא לייעל את הליך הרישוי, לצמצם את הכשלים ההנדסיים במבנה ולספק רשת ביטחון עבור היזמים. המכון מחליף מספר רב של גופים ממשלתיים ומשמש כגורם המאשר במקום הרשות הארצית לכבאות והצלה (מכבי אש), פיקוד העורף, משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה.
במקום שהיזם יתרוצץ בין גופים, למכון הבקרה יש את הסמכות המקצועית לרכז את כל תחום הבקרה תחת קורת גג אחת.

שלב ראשון: בקרת תכן והנפקת היתר בנייה

תהליך העבודה בנקסט מכון בקרה מתחיל כבר משלב החלטת ועדה וקליטת הבקשה במכון. השלב ראשון הוא בקרת תכן, המהווה תנאי הכרחי לצורך הנפקת היתרי בניה. בשלב זה נבדקת בקרה הנדסית של הבקשה להיתר ובדיקת התכן בהתאם לדרישות התקנות, התקנים וההנחיות ההנדסיות. לוחות הזמנים לבקרת תכן קבועים בחוק ועומדים על 51 ימי עבודה. המטרה היא להעניק לרשות הרישוי וגם לוועדת התכנון ביטחון מלא שהיזמים עומדים בקוד הבניה, בחוקים, בתקנות ובתקנים המחייבים לפני מתן אישור רשמי לצאת לדרך.

בקרת הביצוע ואישור תחילת עבודות

השלב השני הוא בקרת הביצוע – כלומר בחינת התאמת הביצוע להיתר ותנאיו. ועמידת הבניה בתקנות, הנחיות הנדסיות ובתקנים. שלב הביצוע מתחיל בתכן משלימה (אישור תחילת עבודות) ובקרת בנייה בשטח. עם קבלת אישור תחילת עבודות וסיום שלב תחילת העבודות בפועל, המכון מלווה את עבודות הבנייה באתר בביקורים לאורך כל שלבי הפרויקט ( חפירה ודיפון, ביסוס, שלד, גמרים והרצת מערכות). בקרת ביצוע של מבנים מוודאת עמידה בתקנים ובתקנות ובתחומי הבקרה כגון איטום, יציבות, מיגון, חומרים מסוכנים, בטיחות אש ומערכות אינסטלציה. במהלך שלבי בנייה אלו, מבוצעות פעולות בקרה שונות הכוללות בקרה מדגמית ובקרה תהליכית של נספחי התכן והאלמנטים ההנדסיים.


הקמתם של מכוני בקרה נועדה להעניק ליזם שירות יעיל ומקצועי דרך גופים מוסמכים ומורשים אשר קיבלו את רישיון ההפעלה מהמדינה. המטרה היא בראש ובראשונה וידוא עמידתם של המבנים בסטנדרט הבטיחות והאיכות שנקבע על ידי הרשויות. מכוני הבקרה מעניקים שירותים בכל הארץ ללא הגבלה גיאוגרפית ופועלים תחת הסמכת הרשות הלאומית להסמכת מעבדות. נקסט מכון בקרה עובד בשיתוף פעולה עם תאגידי המים, חברת חשמל וגופים נוספים כדי לוודא שכל האישורים הנחוצים התקבלו. אנו עוברים על הנספחים של כל אנשי מקצוע והיועצים השונים המעורבים בפרויקט.

סיכום התהליך - טופסי אכלוס

בסיום הפרויקט, המכון מנפיק חוות דעת מסכמת המהווה תנאי לקבלת טופסי אכלוס. חוות הדעת המסכמת ממכון הבקרה היא הבסיס עבור הוועדה המקומית, ו/או וועדות המקומיות וכן עבור רשות הרישוי להנפקת תעודת גמר. כל פעילות המכון מתבצעת על ידי בקרים מוסמכים ומורשים תוך הקפדה על היעדר ניגוד עניינים מצד המכון, המקבל רישיון הפעלה מדי שנתיים ממינהל התכנון. חשוב לזכור כי העבודה כרוכה בתשלום אגרות קבועות וכן תנאי תשלום קבועים ומסודרים אשר נקבעו על ידי המדינה המתעדכנים מדי שנה.